很巧，隔幾天在書店看到 Walt 的近作《以善意鋪成的地獄》，買了。書剛買，又厚，還沒讀。但略翻閱前言、導論，主要論點似乎與〈美國的大戰略：回歸現實主義〉雷同。我就偷懶，摘要文章，幫推。
摘要之前需先說明：Walt 的文章，刊登於今年五、六月號的《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，原文標題是：＂The End of
Hubris: And the New Age of American Restraint＂。如果直接翻譯，應該是：「傲慢的終結：美國克制的新時代」。國防部《國防譯粹》取的標題雖不符原文，但算是總結文章要旨。下文的摘要，應該可以看出原標題所稱之「傲慢」，也可以理解為什麼翻譯的標題要稱作「回歸現實主義」。
Walt 這篇文章，簡單說，主張美國的大戰略應回歸現實主義。
這意味著此前的大戰略，不是現實主義。冷戰結束之後，從柯林頓、小布希、到歐巴馬，美國外交菁英圈的主流原則是「自由霸權論」 （liberal hegemony）。這是指「試圖以美國價值為標準來改造全球的政治生態。[…]目標是將民主體制與開放市場推銷給全世界。」可是「成果卻令人十分失望：戰爭失利、金融危機、驚人的社會不平等、破裂的聯盟，以及膽大妄為的敵人」。
這意味著此前的大戰略，不是現實主義。冷戰結束之後，從柯林頓、小布希、到歐巴馬，美國外交菁英圈的主流原則是「自由霸權論」 （liberal hegemony）。這是指「試圖以美國價值為標準來改造全球的政治生態。[…]目標是將民主體制與開放市場推銷給全世界。」可是「成果卻令人十分失望：戰爭失利、金融危機、驚人的社會不平等、破裂的聯盟，以及膽大妄為的敵人」。
（附帶一提，這個論點並不特別，另一位國關大師、任教於約翰霍普金斯大學高等國際研究學院 SAIS 的 Michael Mandelbaum 在2016年出版的《美國如何丟掉世界？：後冷戰時代美國外交政策的致命錯誤》就提過了。他認為美國之所「任務失敗」（Mission Failure，這是英文書名），主因是為了在其他國家建立「美國價值」，就插手替這些國家「nation-building」，而搞得灰頭土臉。從這個論點來看，Walt
的新書取為「以善意鋪成的地獄」也就不難理解。）
美國以「自由霸權論」為主流的外交政策，川普在選舉的時候，形容是「一場完全、澈底的災難」，但 Walt 認為，「雖然川普在推特與公開發言中時常質疑美國過去的政策，但如今美國依然在保護富有的北約盟友、依然在阿富汗作戰、依然在非洲追捕恐怖分子、依然為充滿問題的中東各附庸國提供無條件的支持，以及依然想要推翻數個外國政權。川普的風格雖然跟歷屆總統們大不相同，但在政策的本質上卻意外一致。這種狀況只會造成兩面皆輸的最差結果：華府依然在追求錯誤的大戰略，現在又再加上一個無能的粗人坐鎮白宮」。（底線為我所加）
那該怎麼辦？ Walt 認為，大戰略上回歸美國孰悉的現實主義，而在策略上，則應採取「離岸制衡」（offshore balancing，這是 Walt 與寫《大國政治的悲劇》的「攻勢現實主義」大師John Mearsheimer合作提出的概念）。
如此一來美國就「不會為了要形塑自己所認知的世界而四處征戰，反而會在幾個關鍵區域維持「權力平衡」（balance of power）。只要狀況允許，華府會鼓勵外國政權扛起自身的國防責任，並承諾只防衛對美國具重要利益的地區，或是美國權力仍然有影響力的地區。」
具體一點（但仍粗略地）來說：第一、北約已經過時，歐洲要自立自強；第二、中東的重要性是原油，「主要目標，仍是防止任何中東國家阻礙原油進入全球市場[…] 美國作為離岸制衡者，應該與中東地區所有國家建立正常化關係，而不是一面與某些國家維持「特殊關係」，一面又對其他國家懷有深層的敵意。」第三、搞定歐洲與中東，才會有精力與資源放在真正的重點：中國。
如何反制中國？「美國應要維持並深化目前跟澳大利亞、日本、菲律賓及南韓的安全關係，同時持續跟印度、新加坡及越南培養戰略夥伴關係。[…] 然而，要維持一個有效的亞洲聯盟並不簡單。華府在亞洲的盟友們各自被海域隔離，也不願意因為親美而危害到自己跟中共的商業關係。」所以，Walt 就批評川普放棄 TPP了。
最後，要在現實主義的大戰略下，採取離岸制衡，需要整個外交菁英圈的協助：「離岸制衡需要深度瞭解區域政治生態， 這是只有資深外交官與該區域專家才能提供的知識。要在亞洲創造一個有效的聯盟來檢驗中共的野心，不僅是軍事任務，也同樣是外交任務。」Walt 認為儘管自由霸權論勢力依舊，但無論在國際現勢的轉變，或者是川普的風格，都讓現實主義更容易成為選項。
【新書連結】
【參考資料】
Stephen Walt，2019，〈美國的大戰略：回歸現實主義〉。《外交事務雜誌》。
中文翻譯請見：https://www.mnd.gov.tw/NewUpload/201908/4608-5_263566.pdf
（我的摘要徵引於此）
https://www.books.com.tw/products/0010753414
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